Anayasa Mahkemesi (norm denetimi), E. 2010/21, K. 2011/100, T. 16.06.2011

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2010/21 Karar Sayısı : 2011/100 Karar Günü : 16.6.2011

İTİRAZ YOLUNA BAŞVURANLAR:

1- Şanlıurfa İdare Mahkemesi (Esas Sayısı: 2010/21)

2- Diyarbakır 1. İdare Mahkemesi (Esas Sayısı: 2010/53)

İTİRAZIN KONUSU: 14.7.1965 günlü, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 12.5.1982 günlü, 2670 sayılı Yasa'nın 31.

maddesiyle değiştirilen 125. maddesinin birinci fıkrasının (C) bendinin 'İkamet ettiği ilin hudutlarını izinsiz terk etmek,' biçimindeki (g) alt bendinin, Anayasa'nın 2. ve 23. maddelerine aykırılığı savıyla iptali istemidir.

I- OLAY

Davacıların haklarında öngörülen aylıktan kesme cezalarının iptali için açtıkları davalarda itiraz konusu kuralın Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varan Mahkemeler, iptalleri için başvurmuşlardır.

II- İTİRAZ KONUSU YASA KURALI

14.7.1965 günlü, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun itiraz konusu kuralı içeren 125. maddesinin (C) bendinin (g) alt bendi şöyledir:

'İkamet ettiği ilin hudutlarını izinsiz terk etmek,'

III- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüğüzü'nün 8. maddesi uyarınca, 2010/21 Esas sayılı dosyanın 24.3.2010, 2010/53 Esas sayılı dosyanın ise 8.6.2010 tarihlerinde yapılan ilk inceleme toplantılarında, dosyalarda eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine oybirliğiyle karar verilmiştir.

IV- BİRLEŞTİRME KARARI

14.7.1965 günlü, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 12.5.1982 günlü, 2670 sayılı Yasa'nın 31. maddesiyle değiştirilen 125. maddesinin birinci fıkrasının (C) bendinin 'İkamet ettiği ilin hudutlarını izinsiz terk etmek,' biçimindeki (g) alt bendinin, iptaline karar verilmesi istemiyle açılan 2010/53 esas sayılı davanın, aralarındaki hukukî irtibat nedeniyle 2010/21 esas sayılı dava ile BİRLEŞTİRİLMESİNE, esasının kapatılmasına, esas incelemenin 2010/21 esas sayılı dosya üzerinden yürütülmesine, 8.6.2010 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir

V- ESASIN İNCELENMESİ

Başvuru kararları ve ekleri, işin esasına ilişkin rapor, itiraz konusu Yasa kuralı ve bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Başvuran Mahkemeler, 14.7.1965 günlü, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 12.5.1982 günlü, 2670 sayılı Yasa'nın 31. maddesiyle değiştirilen 125. maddesinin birinci fıkrasının (C) bendinin 'İkamet ettiği ilin hudutlarını izinsiz terk etmek,' biçimindeki (g) alt bendinin Anayasa'nın 2. ve 23. maddelerine aykırılığı savıyla iptalini istemişlerdir.

İptali istenilen kural, 25.2.2011 günlü, 27857 Mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 13.2.2011 günlü, 6111 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 111. maddesi gereğince yürürlükten kaldırılmıştır.

Bu nedenle, konusu kalmayan istem hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekir.

VI- SONUÇ

14.7.1965 günlü, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 12.5.1982 günlü, 2670 sayılı Kanun'un 31. maddesiyle değiştirilen 125. maddesinin birinci fıkrasının (C) bendinin 'İkamet ettiği ilin hudutlarını izinsiz terk etmek,' biçimindeki (g) alt bendi, 13.2.2011 günlü, 6111 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 111. maddesi ile yürürlükten kaldırıldığından, bu alt bende

ilişkin KONUSU KALMAYAN İSTEM HAKKINDA KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA,

16.6.2011 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan

Haşim

KILIÇ

Başkanvekili

Osman

Alifeyyaz PAKSÜT Başkanvekili Serruh

KALELİ

Üye

Ahmet

AKYALÇIN

Üye

Mehmet

ERTEN

Üye

Fettah

OTO

Üye

Serdar

ÖZGÜLDÜR

Üye

Zehra

Ayla PERKTAŞ

Üye

Recep

KÖMÜRCÜ

Üye

Alparslan

ALTAN

Üye

Burhan

ÜSTÜN

Üye

Engin YILDIRIM

Üye

Nuri

NECİPOĞLU

Üye

Hicabi

DURSUN

Üye

Celal

Mümtaz AKINCI Üye Erdal

TERCAN