Anayasa Mahkemesi (norm denetimi), E. 2012/32, K. 2012/51, T. 11.04.2012

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2012/32 Karar Sayısı : 2012/51 Karar Günü : 11.4.2012 R.G. Tarih-Sayı : Tebliğ edildi.

İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN :Nevşehir İcra Hukuk Mahkemesi

İTİRAZIN KONUSU :1-19.10.2005 günlü, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu'nun 143. maddesinin beşinci fıkrasının, 2-25.10.1984 günlü, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 17.

maddesinin 'Diğer İstisnalar' başlıklı (4) numaralı fıkrasının (l) bendinin, Anayasa'nın 2., 10., 11. ve 152. maddelerine aykırılığı savıyla iptali istemidir.

I- OLAY

Davacı tarafından açılan icra müdürlüğünün işleminin iptali davasında itiraz konusu kurallarının Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varan Mahkeme, iptali için başvurmuştur.

II- İTİRAZ KONUSU YASA KURALLARI

1- 19.10.2005 günlü, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu'nun 143.

maddesinin beşinci fıkrasışöyledir:

'Bu Kanun kapsamında kurulan varlık yönetim şirketleri ile 4743 sayılı Mali Sektöre Olan Borçların Yeniden Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması HakkındaKanununbu Kanunla yürürlükten kaldırılan 3 üncü maddesinin yedinci fıkrası uyarınca Kurulun çıkarmış olduğu yönetmelik kapsamında kurulan varlık yönetim şirketlerinin yaptıkları işlemler ve bununla ilgili olarak düzenlenen kağıtlar, kuruluş işlemleri de dahil olmak üzere kuruldukları takvim yılı ve bunu izleyen beş yıl süresince 488 sayılı Damga VergisiKanununagöre ödenecek damga vergisinden, 492 sayılı HarçlarKanununagöre ödenecek harçlardan, her ne nam altında olursa olsun tahsil edilecek tutarlar 6802 sayılı Gider VergileriKanunugereği ödenecek banka ve sigorta muameleleri vergisinden, kaynak kullanımını destekleme fonuna yapılacak kesintilerden ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması HakkındaKanunun39 uncu maddesi hükmünden istisnadır.'

2- 25.10.1984 günlü, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun

17. maddesinin 'Diğer İstisnalar' başlıklı (4) numaralı fıkrasının (l) bendi şöyledir:

'30.1.2002 tarihli ve 4743 sayılıKanunhükümlerine göre kurulan varlık yönetim şirketlerinin bankalar, özel finans kurumları ve diğer mali kurumlardan devraldığı alacakların tahsili amacıyla bu alacakların teminatını oluşturan mal ve hakların (müzayede mahallinde satışı dahil) teslimi ile aynı Kanuna göre finansal yeniden yapılandırma çerçeve anlaşmaları hükümleri kapsamında yeniden yapılandırılan borçların ödenmemesi nedeniyle bu borçların teminatını oluşturan mal ve hakların (müzayede mahallinde satışı dahil) teslimi,'

III- İLK İNCELEME

6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 40. maddesinin (1) numaralı fıkrasında,'Bir davaya bakmakta olan mahkeme, bu davada uygulanacak bir kanun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini Anayasaya aykırı görürse veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırsa;

a) İptali istenen kuralların Anayasanın hangi maddelerine aykırı olduklarını açıklayan gerekçeli başvuru kararının aslını,

b) Başvuru kararına ilişkin tutanağın onaylı örneğini, c)Dava dilekçesi, iddianame veya davayı açan belgeler ile dosyanın ilgili bölümlerinin onaylı örneklerini, dizi listesine bağlayarak Anayasa Mahkemesine gönderir.'hükmüne yer verilmiştir.

Aynı maddenin (4) numaralı fıkrasının ikinci tümcesinde de, 'Açık bir şekilde dayanaktan yoksun veya yöntemine uygun olmayan itiraz başvuruları, Mahkeme tarafından esas incelemeye geçilmeksizin gerekçeleriyle reddedilir' denilmiştir.

İtiraz yoluna başvuran Mahkemenin; itiraz konusu kuralın Anayasa'nın 36. maddesine hangi gerekçelerle aykırı olduğunu başvuru kararında açıkça ortaya koymadığı, ayrıca itiraz başvurusuna ilişkin belgelerin dizi listesine de bağlanmadığı saptanmıştır.

Açıklanan nedenlerle yöntemine uygun olmayan itiraz başvurusunun, 6216 sayılı Yasa'nın 40. maddesinin (4) numaralı fıkrasının ikinci cümlesine göreesas incelemeye geçilmeksizin reddi gerekir.

IV- SONUÇ

1-19.10.2005 günlü, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu'nun 143.

maddesinin beşinci fıkrasının,

2- 25.10.1984 günlü, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun

17. maddesinin 'Diğer İstisnalar' başlıklı (4) numaralı fıkrasının (l) bendinin, iptali istemine ilişkin itiraz başvurusunun, 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 40. maddesinin (4) numaralı fıkrasının ikinci cümlesi gereğince, yöntemine uygun olmadığından esas incelemeye geçilmeksizin REDDİNE, 11.4.2012 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan

Haşim

KILIÇ

Başkanvekili

Serruh

KALELİ

Başkanvekili

Alparslan

ALTAN

Üye

Fulya

KANTARCIOĞLU

Üye

Mehmet

ERTEN

Üye

Serdar

ÖZGÜLDÜR

Üye

Osman

Alifeyyaz PAKSÜT Üye Zehra

Ayla PERKTAŞ

Üye

Recep

KÖMÜRCÜ

Üye

Burhan

ÜSTÜN

Üye

Engin

YILDIRIM

Üye

Nuri

NECİPOĞLU

Üye

Hicabi

DURSUN

Üye

Celal

Mümtaz AKINCI Üye Erdal

TERCAN