Anayasa Mahkemesi (norm denetimi), E. 2015/27, K. 2015/28, T. 19.03.2015

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2015/27 Karar Sayısı : 2015/28 Karar Tarihi : 19.3.2015 R.G. Tarih-Sayı : Tebliğ edildi

İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN :Görele Sulh Ceza Hâkimliği

İTİRAZIN KONUSU :21.6.1927 tarihli ve 1111 sayılı Askerlik Kanunu'nun, 5.2.2009 tarihli ve 5837 sayılı Kanun'un 8. ve 22.5.2012 tarihli ve 6318 sayılı Kanun'un 22. maddeleriyle değiştirilen 25.

maddesinin Anayasa'nın 2. maddesine aykırılığı ileri sürülerek iptaline karar verilmesi istemidir.

I- OLAY

Yoklama kaçağı olması nedeniyle Askerlik Kanunu'nun 86. maddesi uyarınca idarî para cezası ile cezalandırılan davacının, cezanın kaldırılması istemiyle açmış olduğu davada itiraz konusu kuralın Anayasaya aykırı olduğu kanısına varan Mahkeme, iptali için başvurmuştur.

II- İTİRAZ KONUSU YASA KURALI

Kanun'un itiraz konusu 25. maddesi şöyledir:

"MADDE 25- Milli Savunma Bakanlığı tarafından, o yıl askerlik çağına girenler ile bir önceki sene ertesi yıla terk edilenlerin yoklamalarının yapılacağı, Türkiye Radyo Televizyon Kurumu aracılığıyla duyurulur. Bu duyuru yükümlülere tebliğ mahiyetindedir."

III- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca yapılan ilk inceleme toplantısında, başvuru kararı ve ekleri, Raportör Evren ALTAY tarafından hazırlanan ilk inceleme raporu, itiraz konusu yasa kuralı, dayanılan Anayasa kuralı ile bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Anayasa'nın 152. ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 40. maddelerine göre,bir davaya bakmakta olan mahkeme, bu davada uygulanacak birkanun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini Anayasa'ya aykırı görürse veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırsa, o hükmün iptali için Anayasa Mahkemesine başvurmaya yetkilidir. Ancak, bu kurallar uyarınca bir mahkemenin Anayasa Mahkemesine başvurabilmesi için elinde yöntemince açılmış ve mahkemenin görevine giren bir davanın bulunması ve iptali istenen kuralın da o davada uygulanacak olması gerekmektedir. Uygulanacak yasa kuralları, davanın değişik evrelerinde ortaya çıkan sorunların çözümünde veya davayı sonuçlandırmada olumlu ya da olumsuz yönde etki yapacak nitelikte bulunan kurallardır.

İtiraz başvurusunda bulunan Mahkemede bakılmakta olan dava, davacının yoklama kaçağı olması nedeniyle Askerlik Kanunu uyarınca idarî para cezası ile cezalandırılmasına ilişkindir. Söz konusu idarî para cezaları hakkında 30.3.2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nda öngörülen kanun yollarına ilişkin hükümler uygulanmakta olup, Kanun'un 27. maddesinde idarî yaptırım kararlarına karşı onbeş gün içinde sulh ceza mahkemesine başvurulabileceği ve bu süre içinde başvurunun yapılmamış olması halinde idarî yaptırım kararının kesinleşeceği belirtilmiştir.

Başvuru dosyasının incelenmesinden, 24.9.2014 tarihinde davacıya tebliğ edilen idarî para cezasına karşı 14.10.2014 tarihinde dava açıldığı anlaşıldığından, süresinde yapılmayan başvurunun 5326 sayılı Kanun'un 28.

maddesi gereğince reddi gerektiği açıktır. Bu durumda, usulüne uygun açılmış bir davanın varlığından söz edilemeyeceğinden, Anayasa Mahkemesine itiraz yoluyla başvurabilmesi için zorunlu olan, itiraz konusu kuralın"bakılmakta olan davada uygulanacak kural"niteliğini taşıması koşulu, Görele Sulh Ceza Hâkimliğince yapılan başvuru yönünden gerçekleşmemiş bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle, itiraz konusu kurala ilişkin başvurunun Mahkemenin yetkisizliği nedeniyle reddi gerekir.

IV- SONUÇ

21.6.1927 tarihli ve 1111 sayılı Askerlik Kanunu'nun, 5.2.2009 tarihli ve 5837 sayılı Kanun'un 8. ve 22.5.2012 tarihli ve 6318 sayılı Kanun'un

22. maddeleriyle değiştirilen 25. maddesi, itiraz yoluna başvuran Mahkemede bakılmakta olan davada uygulanacak kural niteliğini taşımadığından, bu maddeye ilişkin başvurunun Mahkemenin yetkisizliği nedeniyle REDDİNE, 19.3.2015 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan

Zühtü

ARSLAN

Başkanvekili

Serruh

KALELİ

Başkanvekili

Alparslan

ALTAN

Üye

Serdar

ÖZGÜLDÜR

Üye

Osman

Alifeyyaz PAKSÜT Üye Recep

KÖMÜRCÜ

Üye

Burhan

ÜSTÜN

Üye

Engin

YILDIRIM

Üye

Nuri

NECİPOĞLU

Üye

Hicabi

DURSUN

Üye

Celal

Mümtaz AKINCI Üye Erdal

TERCAN

Üye

Muammer

TOPAL

Üye

M. Emin KUZ

Üye

Hasan

Tahsin GÖKCAN Üye Kadir

ÖZKAYA