Anayasa Mahkemesi (norm denetimi), E. 2002/50, K. 2002/39, T. 27.03.2002

ANAYASA

MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2002/50 Karar Sayısı : 2002/39 Karar Günü : 27.3.2002 R.G. Tarih-Sayı :09.05.2002'de tebliğ edildi.

İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN : Sakarya 2. İdare Mahkemesi

İTİRAZIN KONUSU : 15.5.1959 günlü, 7269 sayılı "Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun"un, 2.7.1968 günlü, 1051 sayılı Yasa ile değiştirilen 29. maddesinin birinci ve ikinci fıkralarının Anayasa'nın 2. ve 10.

maddelerine aykırılığı savıyla iptali istemidir.

I- OLAY

Davacının konut yardımından yararlanma isteminin reddine ilişkin işlemin iptaline yönelik davada, 7269 sayılı Yasa'nın değişik 29. maddesinin birinci ve ikinci fıkralarının Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varan Mahkeme iptalleri için başvurmuştur.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi uyarınca yapılan ilk inceleme toplantısında, başvuru kararı ve ekleri, ilk inceleme raporu, itiraz konusu yasa kuralları, dayanılan Anayasa kurallarıyla, bunların gerekçeleri ve öteki yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Anayasa'nın 152. ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 28. maddesine göre, mahkemeler, bakmakta oldukları davalarda uygulayacakları kanun ya da kanun hükmünde kararname kurallarını Anayasa'ya aykırı görürler veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık savının ciddî olduğu kanısına varırlarsa, o hükmün iptali için Anayasa Mahkemesi'ne başvurmaya yetkilidirler. Ancak, bu kurallar uyarınca bir mahkemenin Anayasa Mahkemesi'ne başvurabilmesi için, elinde yöntemince açılmış ve görevine giren bir davanın bulunması ve iptali istenen kuralların da o davada uygulanacak olması gerekmektedir. Uygulanacak yasa kuralları davanın değişik aşamalarında ortaya çıkan sorunların çözümünde veya davayı sonuçlandırmada olumlu ya da olumsuz yönde etki yapacak nitelikteki kurallardır.

Başvuruda bulunan Mahkemede açılan dava, 7.6.2000 ve 445 sayılı işlemin iptali istemine ilişkin olduğundan olayda uygulanacak kural, 7269 sayılı Yasa'nın 1051 sayılı Yasa ile değiştirilen itiraz konusu 29. maddesi değil, işlem tarihinden önce 1.9.1999 günlü, 23803 mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 31.8.1999 günlü, 574 sayılı KHK'nin 2.

maddesiyle değiştirilen 29. maddesidir.

Bu durumda, itiraz konusu kural, bakılmakta olan davada uygulanamayacağından başvurunun Anayasa'nın 152. ve 2949 sayılı Yasa'nın 28.

maddeleri uyarınca Mahkeme'nin yetkisizliği nedeniyle reddi gerekir.

III- SONUÇ

15.5.1959 günlü, 7269 sayılı "Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun"un, 1051 sayılı Yasa ile değiştirilen 29. maddesinin birinci ve ikinci fıkraları, itiraz başvurusunda bulunan Mahkeme'nin davada uygulayacağı kurallar olmadığından, bunlara ilişkin başvurunun Mahkeme'nin yetkisizliği nedeniyle REDDİNE, 27.3.2002 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan

Mustafa BUMİN Başkanvekili

Haşim KILIÇ

Üye

Samia AKBULUT

Üye

Yalçın ACARGÜN

Üye

Sacit ADALI

Üye

Fulya

KANTARCIOĞLU

Üye

Rüştü SÖNMEZ

Üye

Ertuğrul ERSOY Üye

Tülay TUĞCU

Üye

Ahmet AKYALÇIN

Üye

Enis TUNGA