Anayasa Mahkemesi (norm denetimi), E. 2003/89, K. 2006/11, T. 19.01.2006

ANAYASA

MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2003/89 Karar Sayısı : 2006/11 Karar Günü : 19.1.2006 R.G. Tarih-Sayı :08.06.2006'da tebliğ edildi.

İTİRAZ YOLUNA BAŞVURANLAR :

1- Seferihisar Sulh Ceza Mahkemesi, E. 2003/89

2- Çanakkale Sulh Ceza Mahkemesi, E. 2004/89

İTİRAZIN KONUSU : 31.8.1956 günlü, 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 3493 sayılı Kanun'la eklenen 111/a maddesinin, Anayasa'nın 2., 125. ve 155. maddelerine aykırılığı savıyla iptali istemidir.

l- OLAY

Orman İşletme Şefliği tarafından verilen idari para cezalarına itiraz üzerine açılan davalarda, itiraz konusu kuralın, Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varan Mahkemeler, iptali için başvurmuşlardır.

II- İTİRAZ KONUSU YASA KURALI

6831 sayılı Orman Kanunu'nun 3493 sayılı Yasa ile eklenen itiraz konusu 111/a maddesi şöyledir:

“Madde 111/a: Bu Kanunda mercii belirtilmemiş idari para cezaları, orman işletme şefleri tarafından verilir. Bu Kanuna göre verilen idari para cezalarına dair kararlar ilgililere Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğ edilir. Bu cezalara karşı tebliğ tarihinden itibaren en geç 7 gün içinde yetkili sulh ceza mahkemesine itiraz edilebilir. İtiraz üzerine verilen kararlar kesindir. İtiraz, zaruret görülmeyen hallerde evrak üzerinde inceleme yapılarak en kısa sürede sonuçlandırılır. Bu Kanuna göre verilen idari para cezaları 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre orman idaresince tahsil olunur.”

III- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğünün 8. maddesi gereğince, değişik tarihlerde yapılan ilk inceleme toplantılarında; dosyalarda eksiklik bulunmadığından işlerin esasının incelenmesine oybirliği ile karar verilmiştir.

IV- ESASIN İNCELENMESİ

Başvuru kararları ve ekleri, işin esasına ilişkin raporlar, itiraz konusu Yasa kuralı, dayanılan Anayasa kuralları ve bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunup, incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

31.8.1956 günlü, 6831 sayılı “Orman Kanunu”nun 3493 sayılı Yasa ile eklenen 111/a maddesinin üçüncü tümcesinin iptali istemiyle Çanakkale Sulh Ceza Mahkemesi'nin açmış olduğu, E.2004/89 sayılı itiraz başvurusuna ilişkin davanın, aralarındaki hukuki irtibat nedeniyle E.2003/89 sayılı dava ile birleştirilmesine, esasının kapatılmasına, esas incelemenin E.2003/89 sayılı dosya üzerinden yürütülmesine, 19.1.2006 gününde oybirliğiyle karar verilmiştir.

Başvuran Mahkemeler, 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 3493 sayılı Yasa ile eklenen 111/a maddesinin Anayasa'ya aykırılığını ileri sürerek iptalini istemişlerdir.

31 Mart 2005 günlü, 25772 Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 30.3.2005 günlü 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 3., 27. ve 29.

maddeleri gereğince, 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 3493 sayılı Yasa ile eklenen 111/a maddesinin 1 Haziran 2005 tarihi itibariyle uygulama olanağı kalmadığından, konusu kalmayan istemler hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekir.

V- SONUÇ

31.8.1956 günlü, 6831 sayılı “Orman Kanunu”nun 3493 sayılı Yasa ile eklenen 111/a maddesinin, 30.3.2005 günlü, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu uyarınca uygulanma olanağı kalmadığından, bu maddeye ilişkin KONUSU KALMAYAN

İSTEM HAKKINDA

KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, 19.1.2006 gününde OYBİRLİĞİYLE

karar verildi.

Başkanvekili

Haşim

KILIÇ

Üye

Sacit

ADALI

Üye

Fulya

KANTARCIOĞLU

Üye

Ahmet

AKYALÇIN

Üye

Mehmet

ERTEN

Üye

Mustafa

YILDIRIM

Üye

Cafer

ŞAT

Üye

A. Necmi ÖZLER

Üye

Serdar

ÖZGÜLDÜR

Üye

Şevket

APALAK

Üye

Serruh

KALELİ