Anayasa Mahkemesi (norm denetimi), E. 2004/113, K. 2006/31, T. 27.02.2006

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2004/113 Karar Sayısı : 2006/31 Karar Günü : 27.2.2006 R.G. Tarih-Sayı :09.06.2006'da tebliğ edildi.

İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN : Tekirdağ Sulh Ceza Mahkemesi

İTİRAZIN KONUSU : 10.7.2003 günlü, 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'nun 27. maddesinin ikinci fıkrasının, Anayasa'nın Başlangıç'ı ile 2., 125., 140., 142. ve 155. maddelerine aykırılığı savıyla iptali istemidir.

I- OLAY

Bensan Aktifleştirilmiş Bentonit Sanayi ve Ticaret A.Ş.'ne Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'nun 4. maddesinin (ı) bendinin (1) numaralı alt bendi uyarınca para cezası verilmesine ilişkin gümrük komisyonu kararına karşı yapılan itiraz üzerine açılan davada, itiraz konusu Yasa kuralının Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varan Mahkeme, iptali için başvurmuştur.

II- İTİRAZ KONUSU YASA KURALI

10.7.2003 günlü, 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'nun 27.

maddesinin ikinci fıkrası şöyledir:

“Gümrük Komisyonlarınca verilen kararlara tebliğ tarihinden itibaren onbeş gün içinde sulh ceza mahkemelerine itiraz olunabilir.”

III- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi gereğince, Mustafa BUMİN, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Fazıl SAĞLAM, A. Necmi ÖZLER ve Serdar ÖZGÜLDÜR'ün katılmalarıyla 29.12.2004 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında, dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine oybirliğiyle karar verilmiştir.

IV- ESASIN İNCELENMESİ

Başvuru kararı ve ekleri, işin esasına ilişkin rapor, itiraz konusu Yasa kuralı, dayanılan Anayasa kuralları ve bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Başvuran mahkeme, Gümrük Komisyonu'nun kamu gücüne dayanarak verdiği para cezasının idari para cezası olduğunu, idarenin görev alanında ve kamu gücü kullanılarak tesis edilen bir idari işlem uyuşmazlık konusu yapıldığında bu davanın idari yargıda çözümlenmesi gerektiğini öne sürmektedir.

31 Mart 2005 günlü, 25772 Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 30.3.2005 günlü, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, 5328 sayılı Yasa'nın geçici 1. maddesinin (k) bendine göre 1 Haziran 2005 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Bu durumda, 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'nun iptali istenen 27. maddesinin ikinci fıkrasının, Kabahatler Kanunu'nun 3. ve 27.

maddeleri uyarınca 1 Haziran 2005 tarihi itibariyle uygulanma olanağı kalmadığı anlaşılmaktadır.

Bu nedenle, 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'nun 27.

maddesinin ikinci fıkrasına yönelik iptal istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekir.

V- SONUÇ

10.7.2003 günlü, 4926 sayılı “Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu”nun 27.

maddesinin ikinci fıkrasının, 30.3.2005 günlü, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu uyarınca uygulanma olanağı kalmadığından, bu fıkraya ilişkin KONUSU KALMAYAN İSTEM

HAKKINDA KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, 27.2.2006 gününde OYBİRLİĞİYLE karar

verildi.

Başkan

Tülay

TUĞCU

Başkanvekili

Haşim

KILIÇ

Üye

Sacit

ADALI

Üye

Fulya

KANTARCIOĞLU

Üye

Ahmet

AKYALÇIN

Üye

Mehmet

ERTEN

Üye

A. Necmi ÖZLER

Üye

Serdar

ÖZGÜLDÜR

Üye

Şevket

APALAK

Üye

Serruh

KALELİ

Üye

Osman

Alifeyyaz PAKSÜT